En Rusia no existe una ley que prohíba la publicidad en Telegram de forma expresa, pero desde marzo de 2026 el Servicio Federal Antimonopolio (FAS), el regulador ruso de publicidad, considera que los anuncios en recursos cuyo acceso restringe Roskomnadzor, Telegram incluido, infringen la Ley de Publicidad rusa. Al mismo tiempo, el FAS anunció un periodo de transición hasta finales de 2026: hasta el 31 de diciembre no se multará a nadie por anunciarse en Telegram o YouTube. En este artículo explicamos la base legal de esa postura, las normas rusas que se aplican de todos modos (etiquetado, registro de canales, tasa del 3 %) y qué significa para los anunciantes que se dirigen al público ruso. Esto no es asesoramiento jurídico: para un caso concreto, consulta a un abogado.
¿Está prohibida ahora la publicidad en Telegram en Rusia?
La respuesta corta a octubre de 2026: formalmente, el FAS considera que esta publicidad es una infracción, pero no se aplica responsabilidad hasta finales de 2026. Anunciantes, agencias y revendedores de Telegram Ads siguen trabajando, y Telegram en Rusia está restringido, aunque no bloqueado oficialmente por completo. Según eLama a agosto de 2026, los usuarios siguen leyendo canales y chateando, aunque los archivos multimedia cargan más despacio y las llamadas funcionan de forma inestable.
Fechas clave, según ppc.world, eLama, Expert y Unisender:
| Fecha | Qué pasó |
|---|---|
| 1 de septiembre de 2025 | Entra en vigor la parte 10.7 del artículo 5 de la Ley de Publicidad rusa: prohíbe anunciarse en recursos de organizaciones indeseables y extremistas y en recursos con acceso restringido |
| febrero de 2026 | Roskomnadzor, el regulador ruso de comunicaciones, empieza a restringir Telegram (carga más lenta de contenido) |
| 5 de marzo de 2026 | El FAS afirma que la publicidad en Telegram con restricciones de acceso presenta indicios de infracción; se conocen los primeros expedientes contra blogueros |
| 10 de marzo de 2026 | Comunicado del FAS sobre indicios de infracción de la parte 10.7, con referencia a las restricciones de Roskomnadzor |
| 25 de marzo de 2026 | El FAS anuncia un periodo de transición para la publicidad en Telegram y YouTube hasta finales de 2026 |
| 8 de abril de 2026 | Roskomnadzor aclara que restringe el acceso por decisiones de los órganos competentes y que el FAS vigila la prohibición publicitaria |
En qué se basa la postura del FAS
La base es la parte 10.7 del artículo 5 de la Ley Federal n.º 38-FZ «Sobre la publicidad». Prohíbe difundir publicidad en recursos de información cuyo acceso esté restringido según la ley rusa. La norma está en vigor desde el 1 de septiembre de 2025 y al principio se aplicó a Instagram y Facebook.
En la primavera de 2026, el FAS extendió esta interpretación a Telegram y YouTube, citando las restricciones de Roskomnadzor. El jefe del FAS, Maxim Shaskolski, dijo a la revista Expert (publicación del 26 de marzo de 2026) que las medidas de restricción de Telegram ya se habían adoptado y se estaban aplicando. Los juristas señalaban en marzo de 2026 que Telegram y YouTube no figuraban en el registro de recursos prohibidos, por lo que parte de los expertos consideraba discutible esa interpretación.
El FAS indicó que, al evaluar un anuncio concreto, tiene en cuenta su contenido, la fecha del contrato, la fecha en que entraron en vigor las restricciones, la fecha de publicación y la base de la colocación: contratos y órdenes de pago. Según el regulador, la responsabilidad puede recaer tanto en el anunciante como en quien difunde el anuncio.
Qué significa el periodo de transición hasta finales de 2026
El 25 de marzo de 2026, el FAS comunicó que la publicidad en Telegram y YouTube necesitaba un periodo de transición hasta finales de 2026, durante el cual no se aplicarían medidas de responsabilidad. El regulador lo justificó con que las empresas necesitan tiempo para trasladar sus presupuestos a otras plataformas.
- A quién afecta. Tanto a quienes encargan la publicidad como a quienes la publican: propietarios de canales, blogueros y agencias.
- A qué plataformas. Solo a Telegram y YouTube. El periodo de transición no cubre los anuncios en Instagram o Facebook ni la publicidad de servicios VPN.
- Qué no anula. El etiquetado, el registro de canales grandes, la tasa del 3 % y los requisitos generales de la Ley de Publicidad siguen vigentes.
- Qué pasará después del 31 de diciembre de 2026. Al cierre de este artículo no se ha publicado una postura oficial para 2027. Si planificas campañas para el año que viene, sigue los comunicados del FAS.
Normas rusas que se aplican al margen de la postura del FAS
Etiquetado de anuncios (ERID)
Toda la publicidad online dirigida al público ruso debe etiquetarse: la marca «Publicidad», los datos del anunciante y un token ERID obtenido a través de un operador de datos publicitarios (ORD), con informes de impresiones enviados al registro estatal ERIR. Es un requisito legal ruso y no afecta a campañas que no se dirigen a Rusia. Los revendedores rusos de Telegram Ads suelen etiquetar los anuncios por ti. El token no puede añadirse a posteriori, y eLama recomienda borrar las publicaciones sin etiquetar. Más detalles en nuestro artículo sobre el etiquetado de Telegram Ads en Rusia.
Registro de canales con 10 000 suscriptores o más
Desde el 1 de noviembre de 2024, los propietarios de canales con 10 000 suscriptores o más deben inscribirse en una lista de Roskomnadzor. Desde el 1 de enero de 2025, los anunciantes solo pueden anunciarse en canales registrados, y no se permite reenviar publicaciones de canales no registrados. Si compras publicaciones en canales grandes con público ruso, comprueba que el canal figure en la lista de Roskomnadzor; el enlace a su registro suele estar en la descripción del canal.
Tasa del 3 % sobre los ingresos por publicidad online
Desde el 1 de abril de 2025, Rusia aplica una tasa obligatoria del 3 % (artículo 18.2 de la Ley de Publicidad, introducido por la Ley n.º 479-FZ del 26 de diciembre de 2024). La pagan sobre sus ingresos publicitarios los difusores de publicidad, los operadores de sistemas publicitarios y los intermediarios, incluidos los propietarios de canales de Telegram. El anunciante, por lo general, no la paga. Roskomnadzor calcula el importe a partir de los datos de ERIR y el pago es trimestral.
Qué multas se contemplan
Importes de las multas según el artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas ruso, de acuerdo con eLama (junio de 2026) y ppt.ru:
| Infracción | Particulares | Cargos y autónomos | Empresas |
|---|---|---|---|
| Publicidad en un recurso con acceso restringido (desde el 1 de septiembre de 2025) | 20 000–80 000 RUB | 80 000–300 000 RUB | 500 000–3 000 000 RUB |
| Falta de etiquetado o etiquetado incorrecto (parte 16, art. 14.3) | 30 000–100 000 RUB | 100 000–200 000 RUB | 200 000–500 000 RUB |
| Infracciones generales de la Ley de Publicidad, incluido el impago de la tasa del 3 % | 2000–2500 RUB | 4000–20 000 RUB | 100 000–500 000 RUB |
Ten en cuenta que el periodo de transición solo cubre la responsabilidad por el hecho de anunciarse en Telegram. No exime de las multas por falta de etiquetado o impago de la tasa.
Cómo afecta a Telegram Ads, a la compra de publicaciones y a Yandex Direct
Los comunicados publicados por el FAS no distinguen formatos: se refieren a la publicidad en Telegram en general, lo que incluye los mensajes patrocinados de Telegram Ads, las publicaciones compradas directamente a los canales y los posts colocados mediante redes publicitarias. En la práctica, el mercado sigue funcionando. Los revendedores rusos de Telegram Ads aceptan recargas y etiquetan los anuncios, y la Red Publicitaria de Yandex comunicó a sus clientes por carta el 25 de marzo de 2026 que funcionaba con normalidad y que había enviado consultas a Roskomnadzor y al FAS. Más sobre esta vía en publicidad en Telegram con Yandex Direct.
Trabajar con un revendedor que sea persona jurídica rusa simplifica el papeleo: se encarga del contrato, los documentos de cierre y el etiquetado. Consulta cómo elegir un revendedor de Telegram Ads y nuestra sección de revendedores.
Cómo reaccionó el mercado
El 6 de marzo de 2026, algunos grandes grupos publicitarios rusos pausaron sus campañas en Telegram, mientras otros mantuvieron las colocaciones a la espera de aclaraciones oficiales (según 3DNews). Según la firma de analítica Digital.tochnee, citada por Inc. Russia el 15 de mayo de 2026, el alcance en Telegram cayó aproximadamente un 10–15 % entre mediados de marzo y mediados de mayo, y la proporción de publicaciones publicitarias bajó de cerca del 50 % al 38 %, mientras que la interacción se mantuvo estable. Según datos de Sostav citados por eLama, entre febrero y abril de 2026 el precio medio de una publicación bajó un 17 % y el coste por clic, un 10 %.
Qué deben hacer ahora los anunciantes que se dirigen a Rusia
- Etiqueta todo. Obtén el ERID antes de publicar y comprueba que tu revendedor o el canal envían los datos a ERIR.
- Guarda los documentos. Contratos, actas y órdenes de pago con fechas son justo lo que el FAS menciona entre sus criterios de evaluación.
- Revisa los canales. Para publicaciones pagadas en canales de 10 000 suscriptores o más, comprueba el registro en Roskomnadzor. Para comparar formatos, lee Telegram Ads o compra de publicaciones.
- No dependas de una sola plataforma. Planifica el presupuesto de 2027 con alternativas por si la postura del regulador no cambia.
- Sigue las fuentes oficiales. Las webs del FAS y de Roskomnadzor, no los resúmenes en canales: en 2026 circularon muchos rumores sin confirmar sobre el bloqueo de Telegram.
Preguntas frecuentes
¿Me multarán por anunciarme en Telegram en Rusia en 2026?
Según el comunicado del FAS del 25 de marzo de 2026, hasta finales de 2026 no se aplicarán medidas de responsabilidad por difundir publicidad en Telegram y YouTube. Esto no cubre otras infracciones: la falta de etiquetado o el impago de la tasa del 3 % pueden multarse ya.
¿Está bloqueado Telegram en Rusia?
Según fuentes públicas a otoño de 2026, no hay un bloqueo oficial completo. Desde febrero de 2026, Roskomnadzor restringe el servicio: los archivos multimedia cargan más despacio y las llamadas fallan. Las fechas concretas de un bloqueo total que circularon no se confirmaron oficialmente.
¿La postura del FAS se aplica a Telegram Ads?
Los comunicados del FAS hablan de publicidad en Telegram sin distinguir formatos, así que no hay una excepción específica para Telegram Ads. El periodo de transición hasta finales de 2026 también se aplica a toda la publicidad en Telegram. Los revendedores rusos siguen vendiendo Telegram Ads y etiquetando los anuncios.
¿Afecta a campañas que no se dirigen a Rusia?
La postura del FAS, el etiquetado ERID, el registro de canales y la tasa del 3 % son normas rusas que se refieren a la publicidad difundida al público ruso. Las campañas dirigidas a otros países se rigen por las leyes de esos países y por las políticas publicitarias de Telegram.
¿Puedo anunciarme en un canal no registrado en Roskomnadzor?
Si el canal tiene 10 000 suscriptores o más, desde el 1 de enero de 2025 los anunciantes solo pueden anunciarse en canales registrados. Los canales por debajo de ese umbral no necesitan registrarse.
¿Quién paga la tasa del 3 % por la publicidad en Telegram?
La pagan quienes obtienen ingresos por colocar publicidad: propietarios de canales, sistemas publicitarios, agencias e intermediarios. El anunciante normalmente no la paga, salvo si encarga la publicidad a una agencia extranjera orientada a Rusia.
